沪将加速推进"医养结合"

    老人医疗护理有望制度化

    11月18日下午，上海市政府新闻办召开以“共享发展”为主题的新闻吹风会，养老话题成为关注焦点。东方网记者从会上获悉，“十三五”期间，上海将继续推进“医养结合”工作，目前试点中的高龄老人医疗护理计划有望制度化。

    据上海市民政局局长朱勤皓介绍，上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深、发展速度最快的城市之一。截至2014年底，上海全市户籍老年人数达到413万人，占人口总数28.8%。据预测，到2020年，户籍老年人口数量将超过530万人。

    面对深度老龄化问题，“十二五”期间，上海养老服务取得了一定进展。根据市民政局提供的数字，截至2014年底，上海全市共有养老机构660家，床位11.5万张。社区老年人日间服务机构381家，社区老年人助餐服务点576个，全市3.1万名社区居家养老服务员为29.4万名老年人提供居家养老服务。其中，享受政府补贴13万名。

    朱勤皓表示，“十三五”期间，上海将继续加大养老设施建设力度，至2020年，上海全市养老机构床位总数达到15.9万张，并重点发展面向失能（失智）老年人的照料护理服务。同时，还培育一支专业化的养老护理员队伍，目标到2020年，上海全市养老护理员总数达到9.8万人，其中持有国家资格证书的占40%。

    而作为上海应对老龄化挑战的重要尝试，“医养结合”工作在“十三五”期间仍将被放在重要位置，继续加速推进。上海市人社局局长周海洋介绍说，从2013年7月开始，上海在部分街镇试行高龄老人医疗护理计划试点。此后又在2014年、2015年先后二次扩大试点范围，调整相关政策。

    周海洋透露，截至目前，“医养结合”试点区县内已有累计7万余人次的高龄老人享受了医疗护理服务，高龄老人医疗护理计划试点正面向全市稳步推广。根据计划，上海将力争在“十三五”期间将这一养老工作思路由“计划”升级为“制度”，在全国率先建成老年医疗护理制度。

    周海洋同时表示，“十三五”期间，上海还将力争把养老机构的内设医疗机构纳入医保联网，进一步方便其中的住养老人就医配药。对于没有条件设立内设医疗机构的养老机构，市医保部门将会同卫生、民政部门，研究推动由所在辖区的社区卫生服务中心负责对其住养老人开展家庭病床，或定期上门提供巡诊等服务，为其中的住养老人提供优质、价廉、方便的医疗服务，其医疗费用纳入医保结算。

    市民政局方面也表示，将在2017年实现一定规模（150张以上床位）的养老机构设置医疗机构全覆盖。积极发展老年护理床位，到2020年实现上海全市老年护理床位数达到户籍老年人口总数的1.5%。