昨天上午9时20分许，逸仙高架西侧近内环高架出口路段上一辆白色依维柯紧跟前车，对旁边车道想要并入的一辆小轿车丝毫不让，小轿车多次试图转向都被“顶”了回去，只得等待下一个时机。

　　不过，出口处路灯架上的电子警察已将这一幕用视频完整记录了下来，并形成了4张照片以此固定证据，白色依维柯将因未按规定交替通行违法行为吃到200元罚单。

　　于今年1月28号安装在逸仙高架西侧近内环高架出口路段的用于抓拍“不按规定交替通行”的电子警察设备是用于抓拍这一违法行为的第二套电子警察，目前已抓拍相关违法33起。

　　据了解，目前上海已全面开启新一轮的电子警察建设工作，今年预计新增电子警察700套左右，数量增加的同时，电子警察的执法内容也将进一步扩大：除已经试点实施的抓拍“不按规定交替通行”，“机动车不按规定让行”也有望纳入电子警察抓拍范围。

　　而在去年12月15日上海市政府新闻办举行的发布会曾传出消息，上海准备再建1.8万套电子警察，真正实现对交通违法行为的“全覆盖、零容忍”。

　　从昔日需要驾驶员自己安装“电子狗”嗅探电子警察方位到如今公布位置、增加数量、扩大功能，电子警察正成为上海这样的超大型城市交通管理不可或缺的工具。然而这也引发市民对电子警察的争议：他们担心，电子警察不仅没有警察执法的效果，普遍使用电子警察会让驾驶员有意识地“选择性”守法，同时使得交通管理者对技术过于依赖。

　　 这样的担心有必要吗？

　　 “电子警察”太多还是太少？

　　 “现在上海交通管理几乎言必称‘电子警察’，但是国外一些城市已经开始逐步减少电子警察的使用了。”一些有海外生活经历的市民告诉记者，在美国洛杉矶乃至交通管理向来严格的东北部地区，都出现了这样的趋势。

　　 “相对电子警察悄无声息地抓拍，事后再寄账单，现场抓捕的震撼力要强得多。”前年曾去美国自驾游的市民杨先生至今难忘：“我前后看到十几起交通违法，比如超速、占用应急车道等，竟然全部被警察抓住现行了！我当时就留下一个印象，在这里交通违法一定是会被抓住的。尤其是高速公路上警车在后面追，甚至警察可能举枪，这种震撼教育远远超过电子警察。”

　　 “上海这样的城市，电子警察目前还不够。”一些市民表达了与杨先生完全不同的观点。在他们看来，上海人口和车辆都太多：按照公安部交通管理局公布的2016年底上海汽车保有量322万辆计，即使上海5万民警全部参与交通管理，依然可能紧张。况且目前上海的交通管理正处于“立守法规矩”的阶段，加大电子警察的投入是必要的。

　　此外，诸如压线行驶、未按规定让行、不系安全带、开车打手机等交通违法行为往往转瞬即逝，仅靠民警现场执法难以取证，而对可以“不眠不休记录”的电子警察而言没有任何难度。一些市民建议，对于上海来说，电子警察不是太多而是太少，功能还要不断拓展升级。

　　 高架上未按规定依次通行依靠民警人工执法不仅难取证，还存在一定危险性。

　　 “养成”习惯靠教育还是靠处罚？

　　南北高架东侧近鲁班立交进口路段的电子警察是上海第一套抓拍抓拍不按规定交替通行违法行为的电子警察，去年12月31日正式启用至今，已处罚87起相关违法行为。而今年1月28日在逸仙高架西侧近内环高架出口路段启用了第二套用于抓拍这一违法行为的电子警察设备，目前已抓拍相关违法33起。

　　 “这说明电子警察对交通习惯的形成作用有限。”在一些市民看来，电子警察相关信息必须公布，导致驾驶员“选择性守法”，知道哪些路段有抓拍何种违法行为的电子警察后就有意识地“守法”，但在没有电子警察的路段却违法依旧。在他们看来，教育才是真正形成良好守法习惯的根本：“要让一代人从小就有守法的意识，这样才能根本上改变目前的不良交通习惯。”

　　但在另一些市民看来，西方用百年形成的“汽车文化”，上海这样的超大型城市当前面临着跟这些国家和地区同样的交通现状，却要在短短十数年里形成习惯，必须“严管重罚”：“处罚是最有用的教育，这一点从驾驶员对电子警察的畏惧上就能证明。”

　　 宣传了许久的机动车礼让行人，仍有不少驾驶员做不到。

　　 交通管理靠人工还是靠技术？

　　说起交通执法的效果，不少人首推“酒驾治理”：自从“醉酒驾车”入刑以来，各地普遍严查酒后驾驶，醉酒驾车等违法行为出现明显下降。在一些人看来，这恰恰说明“人工管理比电子警察管理效果更好。”

　　 “酒后驾驶很难用电子警察来抓拍，而人工执法的好处在于‘随机性’。”在一些市民看来，相比驾驶员都知道方位的电子警察，“不知道今天会在哪儿”的民警看似力量单薄，反而更能给驾驶员形成一种“处处都可能出现警察”的风险感和威慑力。

　　 “超大型城市的交通管理包括执法管理，更多地应用技术是大势所趋。”在一些业内人士看来，广泛使用电子警察并不意味着民警“解脱”，恰恰相反，电子警察抓拍的违法行为全部需要民警核实确认，这一工作量随着电子警察的广泛使用呈几何级增长：“判定是否违法才是交警工作的核心之一。”此外，交通管理依赖于大数据的综合运用，这也是过去传统交警管理所不能提供的。

　　 “电子警察真的是‘百忧解’，什么都能管吗？”在一些市民看来，目前上海交通管理的一大短板——行人和非机动车违法，就无法通过电子警察管理：“这说明电子警察并非万能的，很多违法行为还需要人工管理。”

　　 “只有把能交给电子警察的交给它们，才能解放出警力去管理那些电子警察没法管理的‘疑难杂症’。”一些专业人士看来，广泛使用电子警察并不会带来交警的依赖和倦怠，反而能使之真正把力量用在“刀刃”上：“交通管理就像生产一件好的产品，我们需要保留的是一份‘匠心’，而不是明显不适合现代环境的传统生产流程和方式。”