昨天，本市16个区都公布了2017年度义务教育阶段（幼升小、小升初）招生入学实施意见。对比去年的实施意见，记者发现，今年的实施意见基本延续了去年内容，体现了政策的稳定性。

    在减负的大背景下，各区都在实施细则中明确要求招生学校在招生过程中遵守“三个承诺”，即不提前开展报名和面谈等工作、招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与社会任何教育培训机构挂钩。

    各校明确拒收各类证书

    普陀区明确，各学校招生过程中，一律拒收学生所提供的奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书，拒收各种特制的学生个人简历等材料；　不得将招生入学工作与学生奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书挂钩，以竞赛、等级考证书为依据选拔和录取学生。“各学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班、实验班；不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班。”

    针对民办小学、民办初中的招生，闵行区明确规定，若报名人数超过学校招生计划数时，学校应采取电脑派位等多种方式控制面谈规模。“严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试。民办学校的面谈过程向市和区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。”

    拒收证书，不得举行笔试，民办学校面谈时如何考察学生呢？闵行区公布的实施意见中指出，学校面谈应结合办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等双向选择的环节，“从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，有所侧重地选择符合条件的学生。”

    闵行：招生违规将被追责

    一旦学校招生过程中出现违规，将会被追责。

    闵行区规定，公办学校在招生过程中，凡举办重点班、实验班、快慢班，报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考试等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年入学的，根据有关规定，责令限期改正，情节严重的，对直接负责的校长和其他直接人员依法给予处分。“经教育行政部门批准的艺体特长生招生学校，违规招生或不按申请报告的要求开设相关课程、发展学生特长的，将取消继续招收特长生的资格。在招生过程中，因学校违反规定或处置不当造成不良影响的，经核实后纳入校长年度考核和学校办学绩效考核。”

    而民办学校在招生录取过程中若未兑现“三个承诺”，或以考试（测试）方式选拔录取学生的，或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或招收无学籍材料学生，或利用招生入学违规收费，或擅自在学校招生计划外招收学生的，或存在其他违规招生行为的，将责令校长或有关责任人员及时纠正；拒不纠正的，实施“双减”措施，即核减该校第二年30%的招生计划数，取消当年政府专项扶持资金。

    “五年一户一学额”仍执行

    为了遏制学区房的爆炒，静安区曾在全市率先试行“五年一户一学额政策”，并逐渐为多更多的区所借鉴。截止目前，已经有徐汇、闵行、浦东、黄浦、静安、虹口、宝山、长宁等多区实施了“五年一户一学额”政策。

    所谓“五年一户一学额”入学政策，是指一个门牌号一居住户，五年内只安排一次同校对口入学。不过，同一居住户的二孩，不受此政策约束。

    闵行区就规定，对于该区户籍地（户主为直系亲属或本人）与居住地（产权人为直系亲属或本人，且全部或共同共有）一致的适龄儿童，当报名人数不超过对口学校招收学额时，安排就近入学；当报名人数超过对口学校招收学额时，按照入户籍时间长短顺序安排入学，超出学额部分实行区域内统筹安排入学。“对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二孩除外）”。

    宝山区2015年起实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会，即适龄儿童（及父母）户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的，能享受对口入学政策。宝山区规定，为保证政策延续性，该办法逐年过渡到位，即：2017年须迁入户籍满3年，以后逐年递增至2019年及以后满5年。“与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的，由区教育局统筹安排。”