[专家观点]
中山公园全天开放
是一个失败的案例
同济大学景观学系副教授刘悦来认为,公园的性质不同于医院、商场、餐饮场所、超市便利店,是否24小时开放要考虑的因素也不同。公园是否需要24小时开放,不仅仅要考虑人的因素以及经济成本、治安等问题,还要考虑夜间开放对公园自然生态、动植物栖息、历史文化保护等问题。
“我们可以把公园看成一个公共产品,但就算有人晚上需要锻炼,有人需要走捷径穿公园,政府就一定要提供这项公共服务吗?我觉得未必。”在刘悦来看来,一个公共产品是否提供、提供到什么程度,要考虑人的需求、需求量大小,但需要考虑的因素还很多,有的因素可能还更为重要。“以中山公园为例,里面的植被丰富,还有包括鸟类在内的多种动物,具有很高的自然生态价值;此外,中山公园也是一座有百年历史的公园,有很高的文化价值。夜间灯光对植物光合作用、对其生长显然有影响,夜锻炼人群发出的声音对动物栖息也有影响,喧闹的氛围也与历史文化氛围不相融洽。综合各方面因素来看,中山公园24小时开放是一个失败的案例。”
刘悦来认为,24小时开放比较适用于一些小型的公园绿地,植物群落不那么丰富,历史文化保护价值也不是很高。他指出,公园是否24小时开放也可以应用“帕累托最优”原则,综合考虑各种因素,征询市民、专家、公园管理部门等各方意见,经过科学的、专业的评估,谨慎做出决定,已经24小时开放的可以进行调整。
[管理部门]
公园开放时间
没有硬性规定
那么,夜公园到底从几月开到几月,每天晚上开到几点,是否一定要24小时开放?
“对有条件的公园,延长开放时间原来要求是3个月,现在希望是能从5月1日开始至10月31日,但具体实施要看各区、各个公园的情况,并没有时间上的硬性要求。”市公园管理事务中心有关负责人表示。
从实际情况来看,除了因改造等原因,今年133座公园中大部分延长开放从5月1日起实行,至10月31日。晚上闭园时间大多从平时的18时延长到21时或者22时左右,一小部分是全年、全天开放。