石油进口依赖度近7成
此前两年,由于持续较低的国际油价,我国大量进口原油,加快石油战略储备。相关数据显示,去年,因为国内较高的生产成本和国际油价的低水平,中国的原油进口量已占到原油总量的64.4%。今年进口原油的依存度或将接近7成。
我国原油进口量的增加一方面是因为需求端的不断增长,另一方面,国内原油产量也在下降。有分析报告指出,在2020年前,中国原油消费量可能会达到1200万桶/天。同时,中国石油、中国石化、中国海油将逐步减少其成本高的油区的原油产量。有分析人士称,今明两年中国国内石油产量可能进一步下降,预计在油价回到65美元/桶左右之前,中国的钻井活动不会加快。
对此,记者采访了东方油气网相关分析师,该人士表示,未来几年,随着油价逐步回升,再加上国家鼓励清洁能源的大量应用,我国的原油进口依存度上升空间有限。
提高税负至45%引导需求
根据现行成品油调价机制,国内成品油价格挂靠国际市场原油价格,随着国际油价的波动而做相应调整。记者注意到,目前国际油价在60美元/桶左右,相比于2014年超过100美元/桶的价格已经腰斩近半。沪92号汽油现价为6.75元/升,而2014年最高位时,价格为7.94元/升,跌幅约15%。
为什么国内油价的调整幅度要低于国际原油价格?分析师指出,自2014年11月底以来国家连续三次提高成品油消费税税率,成品油税负比例从30%已增至45%左右。国家财政部曾在2015年发布公告指出,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提高到1.2元/升。
财政部税政司负责人表示,适当提高成品油消费税,可以合理引导消费需求,促进石油资源节约利用,减少大气污染物排放;也有利于促进新能源产业发展,促进能源生产方式变革,推动我国经济迈向健康可持续的增长模式。