明确三岛功能定位，优化生态空间布局

    《规划》明确，一是统筹三岛发展。崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体，要全面提高标准、水平和质量。长兴岛是上海高端绿色制造和科创中心的重要基地，要打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。二是严格控制常住人口总量。到2020年常住人口规模控制在70万人左右。三是严格控制建设用地规模。到2020年，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。四是强化生态底线管控。加强滩涂湿地保护，自然湿地保有率达到43%。推进崇明东滩鸟类国家公园、长江口中华鲟自然保护区建设，打造鸟类天然博物馆和候鸟天堂。五是促进城镇集约紧凑发展。陈家镇和东滩地区打造成与世界级生态岛相匹配的生态城镇建设标杆。六是引导乡村和农场特色发展。打造美丽乡村、生态殷实农场和生态农业公园。