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80岁老弄堂的“留改”试点:居民不搬离,旧屋也能变新家

  (三)

  居委干部的新事业和新视野

  卢江海两年前第一次到承兴里赴任,眼前的景象令他吃惊,“上海原来还有这么多人住在这样狭小的环境中。”恰逢当时承兴里留改项目启动,在企业中做工程出身的卢江海一开始信心满满。但项目启动后,懂技术、懂管理的他才发现,居民区工作,最离不开的是人心。

  最开始,摆在卢江海面前的只有居民区的基本情况:整个承兴居民区老年人口居多,1900户居民中租户占比超过60%,总计有6000余人在此居住。居民家中的矛盾纠纷和一些历史遗留问题也使人口构成更加复杂。

  面对即将开始的艰巨任务,卢江海首先想到,居民区党总支要发挥党建联建的牵头作用。因此,他带领居委牵头房管、律所、派出所、物业、施工单位、工商、市场监管等部门组成“零距离家园理事会”,承兴里改造中所有需要反馈的问题都汇集到居民区党总支,作为“中枢”为相应部门“派单”,并负责将解决结果向居民反馈。

  修缮一新后,石库门也有了“楼道”。

  画面左侧为还未启动留改更新的承兴里二期,右侧为已经完成改造的一期。

  到了集中签约阶段,虽然居委会已经忙得“四脚朝天”,但8个签约小组均保证有一位居委干部派驻“督阵”,确保居民得益的公平性。此外,居民区调解委员会也为因改造牵扯出的居民自己的诉讼案进行前期调解,相关过程也为今后上海对留改项目制定相应的地方性法规提供了宝贵经验。

  对卢江海来说,刚一上任就接到承兴里留改项目这一“前无古人”的任务,反而让他迅速成长,认识到居民区党总支最重要的责任和角色“就是代表居民利益”。这也是为何他坚持各部门“有问题就要跟居民说清”,不遮遮掩掩,不糊弄更不能欺骗居民。 “事实证明,只要把问题和难处讲清楚,居民们都能表示理解。”

  “讲句实话,刚开始我们大家心里都没底,不知道改造最终能否推进成功。”但一期上半期建设完工后,许多居民已经迫不及待地为居委会竖起了大拇指,看到卢江海就主动打招呼说“书记,你又来啦”,让他心里轻松不少。

  卢江海告诉记者,承兴里一期的建设成效让二期等待改建的居民很受鼓舞,“早改早享受”变成许多居民的口头禅。而针对一期总结出的经验和需要避免的“弯路”,在二期也会进行调整和补充。“居民的满意度总是第一位的。”

 

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本文来源:上观 作者: 责任编辑:姚卫斌

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