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2米高铁皮围挡隔开同一小区,两边业主为何均苦不堪言?

新闻晨报记者 陈泉

明明是同一个小区,同一张产证,一期楼盘和二期楼盘业主却过着如同两个小区一般的日子——两期楼盘之间隔着一道2米多高的铁皮围墙,业主们不能互通往来,地下车库也不能相互通行,两期房子一个叫“同济华城”,一个叫“玫瑰公馆”,最头疼的是业委会一直无法成立......为何一个小区会闹到这步田地?两期楼盘的业主又有什么苦衷呢?

一期业主:小区隔开致业委会难成立

“一期和二期房子中间有道铁皮墙和铁丝网拦起来,给人的感受很不好。”周先生是闵行区漕宝路1158弄同济华城一期的业主,说起这道铁皮围挡的由来,他说,事情还要追溯到十多年前。

2006年,同济华城一期房子交付,当时有两个开发商——A和B,双方各持股50%。

当时一期房子开发完成后,由于资金不足,二期项目就暂时搁置了,但是土地一直保留着,开发商告诉一期居民,今后一期二期房子会是一个小区,绿化以及配套设施也都是共享的。

但是,过了几年以后,开发商B将股权卖给了第三家房地产公司C,由C和A开发建设二期房子,直到2019年才竣工,与一期房子相隔了13年。

当初,一期房子建好以后,为了给二期工地留出修建空间,开发商特地告知一期居民,届时将在一期、二期楼盘中间搭建一堵用石砖砌起来的围墙,目的是为了确保施工安全,而这堵墙也顺利建成,并且伴随一期居民走过了十多年的时间。

直到二期楼盘竣工,这堵墙完成了最初的“使命”后,一期居民才发现事情有些不对劲。

这堵墙其实严重侵害了一期的绿化面积,大概有1000多平米。”

一期业主沈先生表示,1000多平米的数据是根据一期房子的验收图纸测绘得出,在2019年,一期居民不断向居委和街道反映,这堵围墙才被拆除,改为如今的铁皮围挡和铁丝网,位置还原至一期二期的分界线上,两期业主不能互通。

自此,两个名义上为同一个小区的楼盘,实际上,业主们却过着如同两个小区的生活。

“有隔断,我们可以理解,但是方式能不能柔和一点呢?”在一期业主周先生看来,同济华城的两期房子开发间隔了十多年,因为房价、物业费等种种因素,二期业主和开发商弄出一个隔断情有可原,但是如果能用绿篱的方式隔开,再设立几条通道,是不是要比铁皮围墙和铁丝网更有温度,更加合理?

除了铁皮围挡之外,两期房子分隔开所带来的影响还有很多:包括一期停车位不足,原本规划补充在二期的车位,如今一期业主也无法使用,并且一期的地下车库都是处于封闭状态,暂时只能由二期业主使用;以及整个小区的绿化面积、容积率也都发生了相应的改变;而当初宣传承诺的配套设施,例如老年活动室、会所、花园、游乐园等均没有实现。

最让一期业主担心的是,如今同济华城实施分区管理,根本无法成立业委会,今后一旦要动用维修基金,将会变得非常困难。

二期业主:买房时不知道是同一小区

除了一期业主认为自己的权益收到侵犯之外,二期业主同样认为自己是受害者。

2018年,同济华城二期房子开售,韩先生当时非常心动,没多久便决定购房,然而,从销售宣传再到签订合同,开发商都在强调一点,那就是今后漕宝路要造高架,能接受就买,不能接受就不买。

但是(开发商)从始至终都没说过,我们和隔壁的同济华城是一个小区。”

韩先生说,当初开发商宣传的时候,小区名还叫“玫瑰公馆”,沙盘上也看不出和同济华城有任何关系,而且造房的时候有围墙隔开,这边人车分离,那边是十多年前的小区,从宣传、现场、合同等各方面,都不知道今后大家会是一个小区。

直到2019年10月交房前夕,开发商突然把小区大堂顶上的玫瑰公馆四大大字拆除,业主们才察觉到蹊跷。

这时候韩先生才得知,原来自己买的“玫瑰公馆”和隔壁的同济华城是同一个小区。

“我后来起诉开发商了,诉求是按照宣传时的承诺,将小区隔离开,如果不行,那么要赔偿业主损失。”韩先生坦言,他的诉求并未得到法院的支持,一审二审均以败诉告终。

因为在韩先生的购房合同上,标注了“玫瑰公馆”和同济华城的关系是“同一个物业管理区域实行差异化管理”,实际意义就是同一个小区,只是分开进行管理。

这个用词非常模糊,一般人谁能注意到?”

如今,韩先生只能无奈接受小区是同济华城的事实,但是生活中仍然存在诸多不便,例如用导航软件搜索“同济华城”,只能导去一期,想要去二期,只能搜索“玫瑰公馆”,但是同名的小区又有多个,再加上小区大堂至今都没有一个铭牌,一旦有亲朋好友前来拜访,都不知道从哪里进入。

“不管隔开还是不隔开,我们现在只希望尽快处理好,而不是一直用铁皮围挡隔开。”在韩先生看来,如果两期房子要彻底隔开,那么正好实现了他们当初买房时的宣传,如果不隔开,那么业主和车辆可以互通往来,一定程度上也能够缓解出行压力。

但是如今两期房子之间就用铁皮隔着,让二期业主们也非常无奈。

居委会:想尽办法达成统一意见

11月3日,记者通过导航软件搜索“同济华城”看到,搜索结果只出现了一期楼盘的范围,与之相邻的二期楼盘则叫“玫瑰公馆”,但两个“小区”实际上同为一块地,共用一个门牌号——漕宝路1158弄。

走进小区,在一期和二期楼盘中间,能够看到一条绵延百米的铁皮墙,约有2米多高,铁皮上还贴有“此处危险,严禁攀爬”的告示。

对比两个“小区”发现,无论是绿化面积,还是景观设施,以及地下车库的修建使用情况,均存在较大的差距。

记者从物业处得知,同济华城一期的物业费为每个月每平米1.5元,而二期则是每个月每平米6.5元,相差数倍,而房价每平米也相差了三四万元。

当天,同济华城居委会书记韩欣告诉记者,早在去年,居委和街道的相关部门就曾搭建过平台,让一期二期的业主代表坐下来协商,是否要变更为两个小区进行管理,但当流程进行到意见听取阶段还未开始表决时,一期部分业主就表示不认可分区管理方案,因此搁置了下来。

目前,有三派意见,一期部分业主想要让开发商履行当初购房宣传时的承诺,例如配套建设相应的绿化面积和车位等问题,再谈分区管理;另一部分一期业主认为,要修建可以通行的绿篱;但二期业主多数想要完全分区管理。”

韩欣表示,因为多方业主的意见难以达成统一,如今居委也在一一做工作,既不能偏袒,也不能带有主观色彩,因此导致工作推进有些缓慢。

此前,开发商试图派人前来拆除铁皮围挡,修建绿篱,但遭到了部分居民的阻拦,白天刚种上绿篱,夜晚就会被人拔掉,相关工作难以开展。

“后来担心引发矛盾冲突,就一直没有拆除围挡。”韩书记说,无论是铁皮围挡的问题,还是开发商向一期业主宣传的配套设施问题,亦或是业委会无法成立的问题,都需要业主们内部意见达成一致,否则很难进行协调。

如今,由于无法成立业委会,同济华城一期二期的维修基金账户均处于冻结状态,如果想要启用,将面临非常繁琐的使用流程。

如果专有部位需要维修,例如外墙、阳台,那么还能通过开发商垫付维修,或是一栋楼的居民表决,紧急动用维修基金,但是如果涉及到公有部位的维修,比如路面坑洼,那么很难让全体业主表决通过。”

韩书记认为,二期业主的房子很新,近期不会有动用维修基金的可能,但对于一期业主而言,十多年的房子总有维修的时候,二期的业主不一定同意动用共同的维修基金,很难达到公平公正。

因此,目前居委和街道相关部门也在探索新的模式,看看今后能否设置一个虚拟账户,将两期业主的维修基金分开使用,但能否实现尚未可知。

“总之,我们现在就是挖空心思,想尽办法,也要帮所有居民达成统一意见。”韩书记说道。

规划局:同一小区没有分界线的说法

11月5日,针对同济华城的规划方案变更是否合理,以及铁皮围挡的存在是否合理,记者采访了闵行区规划局建管科的工作人员。

据了解,同济华城一期和二期均为同一个产证,均为同济华城小区,而“玫瑰公馆”只是开发商售房时的宣传名,不在规划审批内。

由于两期房子开发的间隔时间较长,且更换过开发商,因此开发二期楼盘时,要改变规划方案的话,需要向规划部门进行申请报备,通过审批之后,按照流程向利益相关方即一期业主进行公示。

据我所知,当时一期业主是有意见的,也来反馈过,后来街道召开过协调会,最终完成了审批流程。”

该工作人员称,至于一期二期中间的铁皮围挡一事,按照规划来看,没有这项内容,也不存在“分界线”的说法,围挡放置的位置可能是二期图纸的示意线,并没有实际作用。

“也就是说,同一个小区内,没有谁侵占谁的说法,都是共用一套公建配套设施。”该工作人员表示,如果有业主认为房子和开发商宣传的不符,那么需要去和开发商协商,规划局只会核实开发商是否按照规划进行建房。

当天,开发商C通过其物业转达记者,目前存在的问题并非开发商造成,后续等一期二期业主的意见达成一致,开发商会全力配合业主,完成绿篱的建设以及车库修建等问题。

   

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本文来源:新闻晨报 作者:陈泉 责任编辑:顾铭

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