下水管道改造、环境隐患整治……曹杨这里如何啃下一个个“硬骨头”？
07/07
06:22
都说基层治理像“绣花”，可这针脚该怎么落才能既绣出“颜值”，又经得住日子的“打磨”？在曹杨新村街道枫杨园居民区，从问需于民的“议事会”到借势发力的“巧功夫”，再到常态长效的“一张网”，一套环环相扣的“组合拳”，不仅绣出了社区焕新的“颜值”，更踏出了一条基层治理的“长效路”。
议事协商前置，让“民声”变“民生”
小区改造是民生大事，更是治理考题。枫杨园居民区的破题之道，是将议事协商关口前移、贯穿全程，把居民从“旁观者”变为“参与者”，在问需于民、问计于民中画出“最大同心圆”。
2025年底，枫杨园居民区下辖的中桥大楼小区正式启动下水管道改造工程。但在施工初期，其就面临多重考验：地下管线盘根错节，小区房龄高导致管道破损远超预期。
为破解这些难题，枫杨园居民区党总支召开了五六次专题协调会，邀请施工方对施工方案、工程节点、时间安排、影响范围等关键信息进行讲解，面对面回应疑问，努力把居民的所思所盼落到实处。
在专题协调会收集的诉求中，停车问题最为集中，党总支即刻上报街道。在街道管理办的牵头协调下，周边酒店、学校等单位积极响应，专门辟出场地作为临时停车点，有效分流了小区近半数车辆，切实保障了施工期间小区的基本停车秩序。居委会通过微信群、公告栏双渠道同步通知，楼组长逐户提醒，确保车主们都能提前做好规划。期间，小区居民十分配合，甚至主动将车钥匙交到了物业手上，方便施工需要时随时挪车。
施工期间，“透明化沟通”从未间断。每日施工范围、次日作业计划、临时挪车提醒，都提前在群内发布；针对不会使用智能手机的老年居民，楼组长化身“流动宣传员”，在里弄间、楼道口见缝插针地告知。据中桥大楼小区居民马春美回忆，某位原本计划在施工期间搬家的居民还特意反复核实工期，主动将搬家时间调整到非施工时段。这种无声的支持，正是议事协商种下的信任之花。
今年5月底，下水管道工程正式验收，小区居民黄庆好还专门写下文章记录这次改造：“开工前就召集居民和施工方座谈，集思广益；施工中认真听取意见，及时解决问题。如今小区道路焕然一新，让我们有了更加舒适、满意的居住环境。”
借势聚力攻坚，让“难点”变“亮点”
基层治理的“工具箱”容量有限，仅凭一己之力，难以破解盘根错节的复杂难题。枫杨园的治理智慧，在于善于捕捉政策窗口、抓住工程契机，通过“搭车式整合、跨界式联动”，让有限资源产生倍增效应。
下水管道改造工程施工后路面
中桥大楼小区下水管道改造的背后，是一次难得的基础设施系统升级契机。单独立项维修，不仅要消耗小区多年积累的维修资金，还只能“头痛医头、脚痛医脚”，解决不了根本问题。枫杨园居民区抓住此次改造契机，提出“一次开挖、多重收益”的方案。
借助市政工程优势，小区不仅一次性更换了破损管道，还同步完成了煤气管道更新、路面修缮、停车位规范划线、明沟加装盖板等项目。小区不仅省了不少维修资金，还避免了反复开挖对居民生活的干扰。
善于把每一次挑战转化为改善民生的契机，是枫杨园居民区基层治理中四两拨千斤的“巧功夫”。另一头的北枫桥园小区34号楼加梯工程曾因图纸设计疏漏、楼栋采光争议停工，现场留下一处闲置基坑，坑内常年积存污水，存在安全隐患，部分居民对填坑处置存在分歧，协调工作持续已久。
期间，党总支班子反复上门疏导不同诉求居民，同步落实基坑围挡、定期抽排污水等临时防护措施，召开多次协调会进行协商，最终形成统一处置方案。恰逢全域雨污水管网改造进场施工，现场具备统一清运土方、同步修整周边管线、一次性硬化地面的施工条件，居民共识也渐渐达成，多重有利条件下，基坑填埋工作顺势落地。
织密治理网络，让“善治”变“长治”
基层治理不是百米冲刺，而是一场久久为功的“马拉松”——既要以议事协商、凝聚合力攻坚民生要事，也要以织密治理网络夯实日常运行，构建起“常态有章法、遇事有对策”的长效工作机制。
这张网的治理韧性，首先来自于常态化机制的打磨。一是民情传导常态化，搭建以楼组长、志愿者等为核心的“熟人网络”，扎根在邻里之间，做好“民情收集员”“社区宣传员”；二是小事响应常态化，始终把居民的“关键小事”当成工作的“心头大事”，用一件件身边事的落地夯实信任根基；三是协作联动常态化，依托居民区党总支班子内部建立的人岗匹配机制，实现人尽其才、高效协作。同时与物业、街道各科室也保持着常态化的沟通渠道，日常事务顺畅对接，不用遇事才“临时搭台”。
平日里的点滴深耕，终会转化为回应民生诉求的扎实底气。桂花园小区某居民此前一直有件“烦心事”：楼上的邻居养鸽多年，鸽毛纷飞等问题长期困扰着她，可因为对方持有合规证照，多次协调都难见实效。
依托日常织密的网络体系，枫杨园居委会社工、楼组长常态化上门沟通，既关心老人身体状况，也反复宣讲邻里和谐的相关规范，最终在与街道综合行政执法队、社区民警及相关科室的共同努力下，推动矛盾逐步化解，顺利拆除鸽棚。事后居民还特意送来锦旗向居委会致谢。
“马拉松”比拼的不只是日常耐力，还有遇到变数时的应急处置能力。据了解，中桥大楼小区的下水管道工程开挖后，发现地下管道断裂范围远超前期勘察预期，党总支立刻启动日常搭建的跨主体联动渠道，对接街道相关科室，成功为小区争取到一定增量，并联合施工方现场会商、动态调整施工方案、敲定优化路径，既保障了工程质量，也最大限度降低了对居民生活的其他影响。
基层治理的马拉松从来没有真正的“冲线”时刻，把功夫下在平常，把机制建在细处，才能让社区治理在长久的坚持中持续走深走实。接下来，枫杨园居民区将继续秉持久久为功的定力，把基层治理的“绣花功夫”落得更细，把常态长效的治理之网织得更密，让社区居民的幸福生活更有质感、更可持续。
