沪承载人口3千万 开放制度或改革
我国处于城镇化率30％至70％间的城镇化快速发展期，世界上各主要经济体用一两百年走过的城市化进程，中国仅用三四十年便将完成，这不可避免地带来更为集中的“城市病”问题。比如，我国农村人口逐年转为城镇人口，城镇人口已迅速超越农村人口，中国从“8亿农民”到“6亿农民”，可能再发展到“4亿农民”，但中国农村人口应当保持在一个合理规模，至少是“2亿农民”。
如何合理控制上海人口规模，成为一道考验城市未来科学发展的大考题。华东师大社会发展学院院长丁金宏说，市民感觉的这些“城市病”症状，事实上提示着上海实际人口可能已经逼近了承载极限。最新统计，上海常住人口去年已达2380万。一些专家指出，上海可承载的人口正在接近极限，并非危言耸听。那么，上海到底可以容纳多少人？不同研究方法有不同的预估，专家意见不一。通常区间是——在现有资源条件下2500万—2800万人。
按规划，2020年我国城镇化率将达60%，目前为52.6%左右，每年约以1.26个百分点的速度增长。比如，我国农村人口逐年转为城镇人口，城镇人口已迅速超越农村人口，中国从“8亿农民”到“6亿农民”，可能再发展到“4亿农民”，但中国农村人口应当保持在一个合理规模，至少是“2亿农民”。
数据显示，上海目前有2400万常住人口，近十年来，上海常住人口净增661.15万，年均增长66万。去年，上海市政协曾就人口和城市承载力问题进行过专题调研，调研发现，上海人口增长致使资源、环境等承载能力紧张。人口快速增长不仅让人觉得拥挤不堪，也给上海这座城市的发展带来诸多问题。
具有本市常住户口的人员应征入伍，其所生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记。《居民户口簿》补发后，原《居民户口簿》自然作废；对重新找到的原《居民户口簿》，户口所在地公安派出所应当予以收回。为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。
根据资源环境对人口承载的预测，课题组认为，在土地方面，以同类国际大城市人均用地占有量为参照标准，上海人口容量的极限约为2200―2300万。以促进产城融合为突破口，推动教育、医疗、文化等优质资源向郊区新城延伸，让新城成为“反磁力”中心、疏解和吸纳中心城人口。
国家新型城镇化规划将对有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化和改革完善城镇化发展体制机制等任务作出全面回答 根据权威部门的信息，围绕着新型城镇化的建设，将在改革完善城镇化发展体制机制方面做文章，将推进人口管理制度改革。
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