集中纳管“六个统一”
闵行区率先试点的锦江乐园士林夜市和新安农副产品批发市场有个共同特征,即有明确的管理主体,这也是它们能够首批由“无证摊位”转型的理由。就这两处而言,李黎军表示,过去无证餐饮小、散、乱,而统一管理则大大提升了监管效率。锦江乐园还为士林夜市专门辟出一支队伍,负责士林夜市的食品安全。
“六个统一”是看得到的管理变化。统一公示,所有经营户墙上挂起由《上海市小型餐饮服务提供者临时备案服务公示卡》,上面对铺子的经营范围、管理制度、从业人员资质、监管部门“笑脸、哭脸、平脸”分级等内容向广大市民游客进行公示。
对于无证摊位来说,一些经营户为了逐利可能从不明渠道进货价格低廉的食材,使食品安全风险大增。统一采购则可以把住“原料”第一关。目前,42家摊位的食材由锦江乐园方面统一采购、配送,以方便明确供应商,可进行食材追溯。每家摊位将所需食材的品名及需求量上报,经统一采购后再分别领取,多余食材则统一存放冰库。这样,执法人员就无需盯着每家经营户的进货,而只需要向锦江乐园检查发票和送货单,提高了监管的效率。此外,园方还出资采购安装了各摊位内的监控探头和油烟机。
统一清洗消毒,新安农副产品批发市场作为责任主体购买了自动洗碗机,对14家经营户的餐具进行统一清洗消毒,避免了过去一些小餐饮业主洗碗只是拿清水随便冲一下的不规范行为;统一废弃物处理,这些摊位的餐厨垃圾和废弃油脂也统一由管理方收运处置;统一投保,一旦发生食品安全事件,保险公司第一时间赔付,把小型餐饮自身的经营风险降到最低;最后,统一粗加工,由管理方辟出一块安装有许多水斗的专门区域,方便经营户进行粗加工处理,来提升小餐饮后厨自身的卫生水平。