理解长三角｜江苏启东：重构环沪版图的“新势力”
04/09
07:37
西普拉厂房
创新药的发展是生物医药产业快速提升的动力。今年的政府工作报告首次点名加快“创新药”发展，凸显了创新药产业对新兴产业发展的战略意义。
位于启东经济开发区的江苏艾力斯生物医药有限公司是一家专注于肿瘤治疗领域的创新药企，公司自主研发的一类新药甲磺酸伏美替尼片（商品名：艾弗沙）主要用于晚期非小细胞肺癌的治疗。
“江苏艾力斯在启东发展已经有十多年了，我们最初选择启东是因为这里的产业规划和定位与我们的发展目标十分契合。地方政府的各项服务贴心周到，也激发了我们干事创业的积极性。”张辉说。
启东生命健康产业园党工委书记郁建峰介绍，启东是离上海最近的原料药生产基地，生物医药产业发展历史悠久。
早在上世纪90年代，在国内医药界，启东盖天力便已赫赫有名，一手培育出白加黑、盖天力这些国人耳熟能详的品牌。
而到了2005年，启东被列为“国家火炬计划启东生物医药产业基地”，2010年，启东经济开发区获准建设“江苏省生物医药科技产业园”。
经过几十年的发展，启东已初步形成了制剂生产、生物医药研发、原料药和医药中间体生产三大板块，以及优创生物、中科拜耳等近百家生物医药企业，涵盖了化学制剂、医药中间体、中成药等80多个品种。
“支持生物医药产业既要‘铺天盖地’又要‘顶天立地’。”郁建峰告诉我，在生命健康产业园招商的过程中，对于那些暂不具备原料药、制剂一体化条件的企业，管委会也会代为寻找园区内其他企业为其代工，以减少企业的后顾之忧。
加快生物医药产业发展，启东还在市场监管局设立了市生物医药办公室，既直接为企业解决问题，也倒逼政府部门进行产业研究，发挥职能优势提升服务水平。
为积极顺应长江口产业创新协同区规划建设，启东精准嵌入上海生命健康产业链，探索沪启产业协同最优路径，打造浦东“研发、孵化、前窗”，启东“生产、转化、后台”发展模式，通过构建沪启生命健康科技产业链，全力打造长三角生命健康产业发展新高地。
苏州经验看启东：环沪版图再洗牌
作为“七虎竞南通、十强逐江海”的重要板块，启东明确提出“瞄准吴江、学赶太仓”。
同为“环沪七子”，启东面临的是早已白热化的上海外溢效应之争。
那么，苏州的经验在今天可以给启东怎样的启示？
苏州的发展靠开放。
改革开放初期，承接上海的产业外溢，苏州迎来了第一波发展红利，无数活跃于沪苏之间的“星期天工程师”带动了苏州乡镇企业的发展。
曾经，作为农业县的昆山是苏州经济垫底的“小尾巴”，看着别的县开始搞乡镇企业，只有农业的昆山坐不住了。为了吸引企业落户，昆山不得不自费建立开发区，历经8年终于“转正”，也一举成为外资高地。
长三角生物医药板块两个最著名的园区，一个是上海张江，一个是苏州工业园区。为什么短短一百多公里的范围内能拥有两座实力雄厚的医药产业园？原因便是苏州早已经不满足于承接产业的梯度转移，而是通过环境的改善、研发投入和产业生态的营造，在生物医药产业实现了和一线城市并驾齐驱的水平。
作为与上海主城区直线距离最近的苏州县级市，太仓借助高铁串联起的同城化优势，深度融入以上海为龙头的区域产业链分工合作体系，从航空航天到生物医药，引进了一批细分领域领军企业。
摄影爱好者拍摄到的启东城区与上海陆家嘴“三件套”同框画面
与彼时的农业县昆山相比，启东可能无需再“无中生有”般从0到1培育特色产业。海工船舶、生物医药两大优势产业宛如两只有力的手臂，托举起了这座长三角北翼城市高质量发展的梦想。
对于距浦东直线距离仅50多公里的启东而言，曾经的长江阻隔使启东成为交通“神经末梢”。而几年之后，当北沿江高铁开通之日，跨越长江天堑的启东也将与上海实现同城化，随之“拉平”和太仓、昆山等地的区位落差，并将迎来与上海的更广泛生产要素重新组合的契机。
为了与上海真正实现产业、资金、技术、人才等领域的等高对接，启东还需进一步加强与上海的产业联动发展，真正把跨江向海的先发优势转化成优江拓海的崛起态势。
对启东这个环沪城市“新势力”而言，这将是弯道超车的绝佳路径。
"中国的华尔街"滇池路
