高密度区建P+R
其实是在制造新拥堵
面对冷热不均的待遇,上海P+R停车场究竟该如何布点,才能恰到好处?
同济大学城市交通规划专业教授潘海啸提供了他的看法:
从全球经验来看,设P+R停车场,区位合理非常重要。这里所说的“合理”,不能仅仅从地图上看,位于地铁线路终端、市郊接壤处,就觉得一定适合建P+R。我们常常忽略了一点:P+R停车场还必须处于低密度地区,尤其需要避开繁华的商业区、郊区副中心。
正面案例如沈杜公路枢纽,它位于8号线地铁站终端,是市郊接壤处,有换乘需求,而它的周围没有高密度商场、办公楼、住宅区,四周只见低矮的平房。此处除了交通枢纽,并未叠加其他功能,这里的人流目的地非常简单,就是交通换乘,行走路线单一,人流和车流不会彼此冲撞,非常适合建P+R停车场。
而淞虹路枢纽就是一个不合理的典型例子,其附近除了换乘站点,同时还是临空发展区,集中了携程总部等多家大型企业,还有电视剧《欢乐颂》中频频出场、仿如花瓣状的新颖办公楼群。如此高密度的商务区、商业区,往来的人流与车流彼此对冲,并不适合建P+R停车场。
潘海啸形容,在高密度地区布点P+R停车场,相当于额外鼓励上百辆小汽车在繁华片区进出,那不是解决拥堵,而是在制造新的拥堵。
退一步说,如果实在有必要在高密度地区建P+R停车场,那就不能一建了之,关键在于后续——
当此处变成P+R换乘枢纽后,管理者需要后续评估,该区域内可能出现怎样的人流、车流,重新设计安排好每一条人流和车流进出方向,尽量做到让彼此互不干扰。
潘海啸记得,自己曾经在美国纽约到过一处换乘枢纽,它集中了通往郊区的大部分公交线路,同时附近还有商务楼宇,早晚高峰时,人流和车流高度密集。但是枢纽的停车场经过精心设计后,进口和出口互不干扰,车流与人流彼此分离,大家走在各自的路线上相安无事,交通依然保持井然有序。
“这就是设计过和没设计过的区别。”潘海啸强调。
其实,早在两年多以前,潘海啸就给学生布置过一项作业:调研上海的P+R停车场。当时读研一的李婧,一到淞虹路枢纽,就立即感到“不妙”。
那时的淞虹路,南北两条大路并未整修,一切都是正常状态,但P+R停车场每到下班高峰,车辆已呈现拥堵。彼时,李婧已发现症结所在。